抓住“关键少数”,推进法治广东建设 龙吟百美

抓住“关键少数”,推进法治广东建设 龙吟百美缘

        记者7日获悉,省委办公厅、省政府办公厅日前印发《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,要求各县级以上地方党委和政府及其工作部门的主要负责人、乡镇(街道)党政主要负责人,参照该细则执行。(南方网8月8日)

  以吏为师,以法为教。中国历来有“民以吏为榜样”的传统,整个官吏队伍在遵纪守法、道德教化等方面都发挥着十分重要的引领作用。习近平总书记也多次强调,领导干部要做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。如果说领导干部是法治建设中的“关键少数”,那么党政主要负责人就是法治建设中“关键中的关键”,作为依法治国的重要组织者、推动者和实践者,党政主要负责人在法治建设中起着关键的引领和标杆作用。因此,抓好“一把手”这个关键,就抓住了法治建设的“牛鼻子”。

  2015年,习近平在“省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神 全面推进依法治国专题研讨班”开班式上发表重要讲话时专门强调,党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。去年底,中办、国办印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》;随后省委决定出台我省的《实施细则》,为党政主要负责人履职提供清晰的工作指引:一方面着重对党政主要负责人法治建设第一责任人职责进行细化,重点对党政主要负责人职责分别作出明确而具体的规定;另一方面着重对党政主要负责人履职情况的评估机制作出制度安排,有针对性强化法治广东建设年度考评对党政主要负责人履职情况的核查。

  其实,广东在法治建设第一责任人方面做了不少有益探索,取得不少成功经验,走在了全国前列。从1996年10月开始,历任省委书记亲自担任省委依法治省工作领导小组组长,强化党领导法治建设的体制机制;去年将全面依法治省工作要点与省委常委会工作要点、全面深化改革工作要点、全面从严治党工作要点作为省委“四大工作要点”,列为省委重点督查事项,纳入绩效考核范畴;率先探索建立法治建设第一责任人述职报告制度,推动履行法治建设职责工作成效向上级党委述职报告的制度化、常态化。   

  天下之事,不难于立法,而难于法之必行。此次《实施细则》的出台,为落实法治建设第一责任人职责提供了清晰而明确的工作指引,这只是第一步。贯彻落实好《实施细则》,需要通过各级党政主要负责人的以身作则、以上率下,更好发挥法治的引领和规范作用,全面统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、维护公平正义,不断提升法治政府、法治社会、法治广东建设水平,不断增创广东法治化环境新优势,使社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,推动法治广东建设继续走在全国前列。(南方网刘龙进)

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