广元市2017年法治政府建设综述

2017年,市政府严格按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)《四川省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(以下简称《实施方案》)和市委、市政府《关于推进依法治市建设法治广元的意见》要求,深入推进依法行政,加快法治政府建设,全市依法行政能力和水平明显提升,法治政府建设制度机制日臻完善。

一、严格落实工作责任。一是加强组织领导。市政府及时调整充实法治政府建设领导小组,两次召开法治政府建设工作领导小组专题会议,多次召开常务会议研究法治政府建设相关工作。年初召开法治政府建设工作会,对全市法治政府建设工作进行全面安排部署。坚持每期市政府常务会会前学法。二是细化责任分工。制定《广元市法治政府建设工作方案(2017—2020年)》,对2020年前法治政府建设的各项工作进行分解,明确县区和市级部门的工作职责、推进措施及完成时限。印发《广元市法治政府建设第一责任人职责清单》,与各县区和市级相关部门签订《2017年广元市法治政府建设目标责任书》,将法治政府建设完成情况纳入年度目标绩效重点工作考核,提高考核分值。并采用专项督查、“发点球”督办整改等形式进行督促落实。三是加强能力建设。采取领导干部任前法律知识考查和测试制度、委托高校对相关人员进行法治政府建设培训等方式,强化领导干部法治思维和提高运用法治方式解决问题的能力。聘请省高院法律专家进行行政应诉培训,进一步提升了相关人员的行政应诉能力。

二、坚持依法科学决策。一是行政决策行为进一步规范。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五大关口”作为重大行政决策的必经程序。严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》,对华侨城投资项目、中青城投、广平高速等50余个重大决策进行合法性审查。二是进一步健全法律顾问制度。成立市委市政府法律顾问团,制定《公职律师管理试行办法》,在全省首次通过比选方式17家报名的律师事务所中产生市委市政府法律顾问。采取“计件+绩效”模式,实行法律顾问动态管理,每年考核结果作为续聘和付费依据。三是加强规范性文件管理。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》,健全规范性文件管理、定期清理制度,严格落实规范性文件制定和备案规定。制定出台《广元市城乡居民基本医疗保险管理办法》《广元市建设用地容积率管理办法》《广元市集体土地征收补偿安置管理办法》《广元市居民住宅电梯安全管理暂行办法》和《广元市风景名胜区管理办法》等10件规范性文件,均按规定及时报备。开展规范性文件清理,公布继续有效规范性文件19件、修订18件、废止12件、失效151件;公布继续有效的市政府政策性文件56件、修改32件、失效513件。

三、积极推进政府立法制定《广元市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》,对拟定地方性法规草案和制定规章的原则、立项、起草、论证和审查、决定与公布、备案解释与立法后评估等方面作了具体规定,以市政府1号令对外公布。市政府拟定的《广元市白龙湖亭子湖保护条例(草案)》,已提交市人大常委会。与西南政法大学建立市校合作关系,签订《市校合作框架协议》,积极围绕我市地方立法计划,开展地方性法规和规章的起草、论证、审查等。

四、坚持规范公正文明执法。一是严把执法人员入口关。总结近几年全市统一执法资格考试经验,建立完善全市统一的执法资格考试系统,采用考生网上报名、单位网上审查、考生自助打印准考证、随机编排考室考号、随机抽取考题、考生在电脑上作答、考试结束自动评分的全新模式,全年组织两期共计2103名执法人员参加资格考试,并将考试情况在全市进行通报。通过严把执法人员入口关,规范了执法人员资格管理,提升了执法队伍能力水平。二是加大执法力度。省政府确定我市为行政执法“三项制度”全域试点市后,及时成立以常务副市长为组长的协调小组,印发《广元市推进行政执法“三项制度”试点工作方案》。积极稳妥推进我市文化、林业、城市管理、市场监管等领域行政执法体制改革。充分利用现代信息技术,推广非现场执法和执法文书电子化。对安全生产、环境保护、食品药品安全、劳动和社会保障等重点领域加大执法力度,检查及立案查处数量较2016年有明显提高,有力打击违法行为,维护人民群众的切身利益。

热闻

  • 图片

中国党建新闻网出品