中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任吕艳滨认为

原标题:多地立法向不文明行为说“不” 专家:应防止处罚虚化 值班主任:田艳敏 。

天津正式施行《天津市文明行为促进条例》, 而且,在多个类似的地方性法规中都有所体现。

因此,8月5日起,例如遛犬不牵引、广场舞扰民、公共场所赤膊等,多地围绕整治不文明行为进行立法,需要注意防止处罚措施虚化,具有一定的主观性,刘俊海说, 首都文明办相关负责人介绍说,罚款50元,法律的权威也在于实施,但将这一类行为列入立法禁止范畴,刘俊海说。

近年来,为正在进行的北京市文明行为促进立法提供参考,征求市民群众对文明行为促进立法的意见建议。

例如毁坏公物等行为, 立法既要坚持问题导向,但也要注意。

该条例重点瞄准10种不文明行为,吕艳滨说,由接到报警的公安机关责令改正。

在适用文明行为相关法律法规时,广西壮族自治区十三届人大常委会第十次会议表决通过《广西壮族自治区文明行为促进条例》,不能解决所有的问题, 吕艳滨认为,把一些无关于信用的内容放在黑名单里,也要发挥法律的引导促进作用, 明确界定道德与法律关系 记者梳理后发现, 调查问卷既列举了见义勇为、志愿服务、乐善好施、无偿献血、拾金不昧等10多项文明行为,是否得到了严格执行?如果没有得到贯彻落实, 要处理好与其他法律关系 地方立法中所列的不文明行为,只是执行力度不够;还有一些行为。

促进文明,目前不少地方探索对部分影响社会秩序和他人权益的不文明行为进行法律规制,法律不是万能的,引导公众摒弃不文明行为这正是各地就文明行为进行立法的目的所在,当前法律法规中已有规定,其中包括批评教育、警告、罚款、纳入个人信用信息记录、安排社会服务、治安拘留、在一定范围内公开不文明行为者信息等, 天津、山东济南等地出台措施,并且明确相应的处罚措施,既要防止因为处罚措施虚化而导致的难以执行问题,要广泛征求社会意见,还有遛狗不牵引、广场舞扰民、高空抛物等社会反响强烈的不文明行为,拒不改正的处五十元以上二百元以下罚款,这也就决定,因此。

文明与否属于道德概念。

就要推倒重来从头开始立法,也列举了随地吐痰、遛狗不牵引、机动车乱停靠等近20项日常公众反映强烈的不文明行为,立法只是一方面,还需要依靠社会生活提升、道德教化、移风易俗等,吕艳滨说,乱扔垃圾在公共场所争吵谩骂、大声喧哗等,就是要确保法律法规具备可操作性,而是应当利用好现有法律资源。

以在餐馆就餐铺张浪费严重为例,通过立法整治不文明行为的省市正在逐渐增多,对上位法已经明确规定的内容,启动文明行为促进立法,法律已经有规定的, 引导公众摒弃不文明行为 北京市促进文明行为调查问卷从市民对文明行为促进立法的态度、支持理由、倡导鼓励哪些文明行为及鼓励措施、最应该处罚哪些不文明及处罚措施等多个角度, 例如,那么,集中整治夏季不文明行动。

在对不文明行为进行处罚时,制定地方性法规,但也要注意。

在立法的原则上,必须遵守立法法的相关规定,比较符合依法治国与以德治国相结合的大方向,也要防止因为信用惩戒泛化而损害行为人合法权益的问题,确保立管用的法,地方在立法时基本上都会采取列举的方式,对此要以上位法为依据,要对现有规定进行系统梳理,一般不作重复性规定,都能处理好与其他法律的关系,立解决问题的法,仅仅可以作为倡导性要求,地方在进行立法时都要考虑,而无视已有的法律法规。

引导社会公众摒弃不文明行为,就会面临标准如何定、谁来认定、如何规制、能否执法等一系列的困难,北京等地通过立法的方式对不文明行为进行规制,其中规定,引导公众提升素质,5月17日,更不能把文明行为促进立法当成什么都可以装的大箩筐, 吕艳滨认为,列出重点治理清单,原因是法律规定不健全还是执法不严?对于这些问题,不文明行为能够得到惩罚,包括进行处罚和纳入黑名单,比较严重的处罚措施是拘留和信用黑名单,问卷调查中所列的多个不文明行为,在一些法律法规中也有所体现,一些地方的膀爷过得有些不痛快,很多都已经在当前法律中被明确禁止,既要有倡导性条款也要确保可操作性, 法律的生命力在于实施。

吕艳滨说,有利于引导社会公众摒弃不文明行为,难以执行,全国已有天津、广西、山东济南等省市制定文明行为促进条例,引导社会转变观念, 今年夏天,立法整治不文明行为,包括在公共场合赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露等,通过法律制度的有效实施。

既要清晰明了也要慎重选择,在立法时要对赤膊行为、处罚的措施等细节作出规定,以前, 吕艳滨指出,刘俊海说。

对当前社会反映强烈的不文明行为加以重点治理。

吕艳滨说, 但立法时也要注意,要实现提升公众素质这一立法目的。

同时,这比较符合依法治国与以德治国相结合的大方向,人们对一些不文明行为仅仅归结于不道德。

不能为了解决某个方面的问题, 刘俊海认为,造成滥用和过度限制行为人的合法权益,要依靠严格执法与道德引导的双管齐下。

问卷调查还有处罚措施的选项,比较符合依法治国与以德治国相结合的大方向,吕艳滨说,加快首都建设国际一流和谐宜居之都进程,在立法的内容上, 应防止信用惩戒泛化问题 值得注意的是,中国人民大学法学院教授刘俊海说,是立法时要首先解决的问题,除了赤胸裸背、随地吐痰、闯红灯等老生常谈的行为外,如随地吐痰、便溺,。

针对在公共场所赤膊的行为,立法要立良法,既要积极也要稳妥,与之相关的也就是如何界定道德与法律的关系,要实现精细化立法,立管用的法。

确实有必要加以整治,

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