陕西白河:突出党建引领 京郊现天体浴场

陕西白河:突出党建引领 京郊现天体浴场

  陕西省安康市白河县是国定深度贫困县。全县121个村中、建档立卡贫困村74个,贫困人口7.1万人,贫困面积大、脱贫任务重。近年来,县委坚持把党的力量挺在脱贫攻坚前沿,突出党建引领,弘扬“三苦”精神,切实把组织资源转化为脱贫优势、把组织力量转化为脱贫动力,推动党建与精准脱贫深度融合,为脱贫攻坚提供持久的力量保证。
  筑牢支部堡垒,强化组织引领。
  强化功能促提升。制发《关于推进基层党建“六大提升行动”的实施意见》《关于基层党组织规范化建设的实施意见》等系列文件,“全要素”抓好党支部规范化建设,将近年来探索创新、行之有效的党建责任清单、村干部任职承诺、“亮晒创争”等工作总结提升为10项常态制度。“全覆盖”推行党员“定期活动日”,各支部每月固定一天时间开展组织生活、民主议事决策、安排部署工作,推动“三会一课”制度严格规范落实。“全领域”建立网络党支部,探索“互联网+贫困户”的扶贫方法,利用“脱贫攻坚连心群”定期宣传政策、传达上级精神、推广先进典型、交流创业经验,实现线上扶智激发内生动力、线下扶业增强“造血”功能。“全方位”抓好融入结合工作,把“两学一做”学习教育与县域经济发展、解决深度贫困问题相结合,用追赶超越成果检验脱贫攻坚成效。
  建强阵地优服务。采取新建、改建、置换、购买等方式,累计投资4000余万元建成110个标准化村民综合服务中心,村级组织工作和党员群众活动的“根据地”全面提升。深化远程教育资源整合利用,创新开展“红色远教强党建、绿色远教促发展、金色远教强服务”“三色远教”,创建远教大广场10个、服务型站点120个,实现了“小站点大服务”。
  树立新风强保障。以推行“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设为抓手,建立“村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会”“一约四会”机制,开展“群众说、乡贤论、榜上亮”活动,实行“集中办公、坐班值班、首问负责、全程代办”等制度,促使建设新民风、创造新生活成为贫困群众的共同追求,有效提升了脱贫攻坚工作“四率一度”水平。
  锻造骨干队伍,凝聚脱贫合力。
  选好配好镇领导班子。结合脱贫攻坚需要,出台《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》,抓住镇党委换届契机,把基层经验丰富、熟悉农村工作、作风务实的38名优秀年轻干部选拔进镇领导班子,选拔镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官20名,切实把抓党建促脱贫的“龙头”作用立起来。
  管好训好村干部队伍。优化村“两委”班子,整顿软弱涣散党组织35个,调整村干部28名。加强村级后备干部培养,建立返乡大学生信息库,着手为每个村配备1名大学生村干部。按省定最高标准落实村干部补贴和村级组织办公经费基础上,进一步提高村干部补贴标准,并为在职村干部办理养老保险和意外伤害保险,让村干部把全部精力用于脱贫攻坚。择优选派77名后备干部到贫困村任第一书记,出台《关于进一步加强第一书记管理考核工作的意见》,建立月考勤制度,加强日常监督管理。深入开展基层党员干部大培训行动,建立百名师资库、百个专题库,对121名村(社区)党支部书记和77名第一书记进行了脱贫攻坚业务轮训。
  用好育好党员队伍。结合“两学一做”学习教育,全面推行党员积分制管理、公开承诺、民主评议等制度,全县8840名党员围绕帮扶贫困群众公开承诺践诺,2760名机关党员干部与2.3万余户贫困户交朋友,评选党员中心户912户、党员标兵99名,推动“包联帮促”“三包四扶五保障”帮扶机制落地生根。
  建立长效机制,实现精准融合。
  全面推行“支部+X+贫困户”工作机制。坚持以村党支部为核心,以特色产业链和专业合作社为纽带,深入实施“百村百个现代农业园区、百村百个专业合作社、百村百个山林经济示范点、百村百名技术人才、百村百个电子商务”“五百脱贫工程”,全面推行“支部+农业园区、+龙头企业、+合作社”等7种模式,建立“支部引领、企业担责、贫困户受益”的利益联结机制,实现稳定增收脱贫。在每个镇建立1个以上“三变”改革示范点,带动发展村级集体经济。
  创新开展“双建双培”工作。着力建强党支部,建好“X”,将政治合格、群众威信高的49名优秀市场主体带头人培养成党员和村干部,鼓励支持130余名有带富能力的党员和村干部创办市场经营主体208家,带动8100余户贫困户致富增收,实现74个贫困村都有党员致富带头人,打造一支党性强、能带富、扎下根的“不走的扶贫工作队”。
  大力实施党员率先脱贫行动。出台《关于开展党员贫困户率先脱贫集中帮扶行动的实施意见》,对全县党员贫困户560户1900人进行精准识别建档,采取教育培训、健康救助、产业奖补、结对帮扶、表彰奖励等措施,支持帮助贫困党员率先脱贫,示范带动贫困群众共同脱贫致富。县财政每年安排10万元专项资金,开展党内帮扶激励关怀活动,增强党员荣誉感和归属感。
  严格督查考核问效。建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”“五定”责任机制和抓党建促脱贫攻坚考核评价机制,严格落实巡查督导制度,实行月明察暗访、季排名通报、年考核评比,层层夯实责任,推动工作落实。用活“三项机制”,出台《在脱贫攻坚主战场选拔任用干部实施办法》《脱贫攻坚问责暂行办法》,明晰界定五类问责主体、26种问责情形,表彰“勇担当、善作为”先进个人55名,提拔重用脱贫攻坚表现优秀的干部20人,对21名工作不力、不作为、慢作为的干部问责处理,激发了党员干部决战决胜脱贫攻坚精气神。

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